专家解读国家体育总局重要文件 行业主体迎机遇

原标题：专家解读国家体育总局重要文件 行业主体迎机遇

7月7日，国家体育总局办公厅印发《关于体育助力稳经济促消费 激活力的工作方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》印发后引起热议，不少专家认为，《方案》中提出的很多举措是切中了当下发展的关键，对提振行业主体信心、企业纾困解难、产业恢复发展具有积极帮助。

新京报记者采访了多位行业专家和市场从业者，从当下的产业发展环境、《方案》中的要点内容以及行业主体面临的机会进行分析、解读。

亮点不少

虽然《方案》中15条主要措施分为两部分，但在清华大学体育产业发展研究中心主任王雪莉看来，实际上包含了三个部分内容。

王雪莉表示，第一部分是当下及时性的、保护市场主体能够稳住的纾困政策，这些举措将有效解决当下体育行业发展的问题。如《方案》中提出，推广四川“体育贷”、广西“体育主题银行”、江苏“体育企业金融绿色通道”等做法，为鼓励各省（区、市）体育行政部门与金融机构创新金融产品，保障体育企业融资需求提供了参照案例。

中央财经大学体育经济研究中心主任王裕雄表示，《方案》提出“落实纾困政策、推出梳理国家层面关于减税降费、缓缴社保费、降低融资成本等各项政策，推出助企纾困政策工具包，组织专家进行政策解读”内容令人印象深刻。他认为，政策文件立足体育行政部门职权，积极争取其他部门支持，很务实、很有针对性且可操作性非常强。

《方案》第二部分内容是关于加大体育赛事供给。赛事是受疫情影响最大的细分领域，从国际赛事到地方赛事、竞技专业赛事到群众赛事都受到影响。《方案》中关于赛事的举办，特别提到8个字：“应办尽办、应播尽播”。

在王雪莉看来，因为“白银事件”带来的对赛事安全的高度重视，很多地方审慎办赛的情况下，办赛是非常不容易的。另外，将青少年赛事、全民健身活动的供给也作为非常重要的抓手来推动等。王雪莉认为，这一点就体现了从供给侧抓住行业发展或者恢复、能够稳住大盘的关键。

第三部分内容是出台并明确了一些保障性措施，这一点体现在促进消费和体育就业上。有了供给之后，就需要采用各种手段促进消费。王雪莉认为，用这样的方式实际上是保障供给，通过消费促进产业发展。另外，从整个产业发展和人才供给的角度，《方案》第15条提出的举措也和当下就业比较困难的形势比较契合，是非常好的保障型措施。

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助力企业纾困

体育产业是疫情冲击的重灾区，体育培训、竞赛表演、体育旅游等细分产业的大量小微企业、个体工商户、民非组织当前面临着非常大的生存和经营压力。

接受新京报记者采访时，王裕雄表示，通过政策发力来保市场主体既是稳住经济的要求，也是稳住体育产业发展、降低产业断崖式下跌风险的必然要求。

《方案》从助力行业主体纾困和体育产品供给两个大方面，来发挥体育助力稳经济、促消费、激活力的作用。从扩大市场、降低成本、解决现金流、帮助产业内市场主体用尽用好纾困政策等多方位提出了系列措施。

王裕雄进一步表示，一系列举措的印发，既有利于树立市场信心，也能够在较短的时间内有效缓解众多体育产业市场主体的生存压力。

北京关键之道体育咨询公司创始人张庆认为，《方案》的出台对降低企业运营成本有直接的帮助。例如《方案》中提到，招投标过程中，全面推行保函替代保证金，不得限制企业以保函的方式提交投标、履约等。

王雪莉向记者表示，通过《方案》可以看出，体育总局拿出了非常多的资源和支持。“这个方案切中了当下问题的要害，又提了一套系统性的推动市场主体和行业发展的方案。”

释放新机会

近两年在疫情中坚持下来的行业主体，现在特别缺乏信心。而《方案》的印发无疑给从业者吃了一颗“定心丸”。在吃下这颗“定心丸”后，从业者需要进一步提振信心，逐步恢复。

王裕雄表示，尽管体育产业属于疫情冲击下的重灾区，但从整体上看，体育产业还是展现出了很大的韧性。

王雪莉表示，从《方案》提出的举措来看，反映出的机会还是非常多的。比如赛事“应办尽办、应播尽播”的情况下，赛事运营及相关的营销企业、青少年体育培训及场馆运营等都是显而易见的机会。同时，体育传媒及相关的转播技术领域也是一下就能看到机会的。另外，优化政府采购的情况下，政府采购服务的力度也会增强。

面对机会，张庆表示，面对新的发展机会，企业应该从内、外两方面来抓。市场主体本身面对的就是竞争的环境，无论是赛事、场馆、培训或者其他细分领域，最基础的还是应该先修炼好“内功”。从外部的发展机会，《方案》出台前的很多政策释放了一个很明确的方向：围绕全民健身在赛事供给方面更加创新。如赛事主办方不仅要有做好赛事的产品思维，还要有站在用户角度提供创新服务的思维。

王裕雄建议，除了要充分了解、用尽、用好各级政府的纾困帮扶政策外，企业应该创新业态产品，充分开发已有无形资产，树立不确定性下的思维模式，建立弹性更强的商业模式。

新京报记者 王继松

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